茂名市電白水東灣紅樹林 廣東省林業局供圖
廣東省茂名市擁有森林、海洋、濕地三大生態系統,在推動林長制落地見效過程中,結合實際,探索創新,迅速構建起黨政同責、屬地負責、部門協調、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,以全面推行林長制改革打造生態文明的“茂名樣板”。
全市“一盤棋”
林長組織體系全域覆蓋
廣東云開山國家級自然保護區 茂名市創森辦提供
茂名市委、市政府成立了市全面推行林長制工作領導小組,由書記親自擔任組長,市長擔任常務副組長,7位市領導擔任副組長。全市共設置各級林長6974名,聘用護林員1842名,落實各級監管員5009名。茂名市探索建立了“林長+警長”“林長+檢察長”機制,加強部門橫向協作,共同抓好森林資源管護。高州市以全面推行林長制為契機,整合鎮村黨員干部力量,將鎮村黨員干部納入林長制網格化管理體系,建立網格“一長三員”管護模式,并將網格管護面積從4500畝細分到800畝,實行清單式管理。
搭建“大平臺”
森林資源實現“一網統管”
荔鄉風光——廣東森林小鎮根子鎮 茂名市創森辦提供
茂名市圍繞市本級及所屬區(縣級市)智慧林長系統搭建、前端物聯支撐硬件建設與項目應用支撐服務三大方面,謀劃建立重點區域實時監控網絡,實現森林資源信息系統互聯互通。市本級投入300萬元建設“智慧林場”管理平臺,實現森林資源數據管理“一張圖”,不僅讓林長“看得見”“摸得著”,還讓林長“管得了”,做到心中有數。高州市投入450萬元建設“智慧林長”平臺,將自然保護地、生態公益林、古樹名木等森林資源信息、林地和林木審批數據、森林督查圖斑數據等全部歸集,實時監控管理,使各級林長能夠實時查看相關數據、監管轄區森林,及時處理緊急情況?;菔虚_發林長制綜合信息管理平臺,配備移動終端林長制“一鍵通”App系統,實現了“天上看、地下巡”全覆蓋監管。
構建“聯合體”
四級林長巡林上下聯動
茂名市錢排鎮
圍繞森林資源全方位保護管理目標,茂名市將全面推行林長制工作列入市委全會、市政府工作報告重要內容,作為年度重點工作任務推進,還將林長制工作納入茂名市高質量發展綜合評價體系,參與全市年終聯合考核。一是建立林長巡林常態化機制,通過林長巡防、調研、核查等方式,及時發現并協調解決森林資源保護發展重點難點問題。二是成立縣級林長制管理機構?;菔?、高州市等地成立公益一類事業單位的森林資源管理機構,作為全面推行林長制的前哨站,統籌做好林地巡查、執法管理、火災撲救、病蟲害防治等工作。三是完善督查問責機制。結合森林督查、森林防火、候鳥保護等工作,建立林長令發布制度,將發現的問題按照屬地管理原則,分批次下達下級林長負責抓好整改落實。
凝聚 “一條心”
營造林長制良好氛圍
茂名市電白博賀沿海防護林帶
茂名市建立了全面推行林長制信息公開制度,通過網絡平臺、宣傳標語和林長制公示牌以及設立宣傳點、入戶宣傳和張貼宣傳海報等形式,積極營造全社會重視、關心、支持、參與林長制的良好輿論氛圍,凝聚全市干部群眾“一條心”,生態文明理念深入人心。“有喜事來種樹”活動在茂名蔚然成風。
茂名市把處理好林長與林業高質量發展的關系作為全面推行林長制的探索重點,把林長制與全域旅游、產業發展、鄉村振興等工作有機結合,同謀劃、同推進、同落實,不斷賦予林業生態建設新的內涵,帶動了城鄉綠化美化提質增效,林業產業快速發展,生態家園越變越美。
來源 | 中國綠色時報
作者 | 吳亮
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